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雾霾天限行有望入法

[日期:2016-05-30] 来源:北京娱乐信报  作者: [字体: ]

  

说到雾霾很多人都会想到北京。北京多次发生空气重污染,曾两次启动空气重污染红色预警。昨天,在市十四届人大常委会第27次会议上,《北京市气象灾害防治条例(草案)》首次提请审议,一旦遇到霾等气象灾害,本市将可根据应急预案采取临时交通管制、错峰上下班、停工停课等一系列应急处置措施。

 

  说到雾霾很多人都会想到北京。北京多次发生空气重污染,曾两次启动空气重污染红色预警。昨天,在市十四届人大常委会第27次会议上,《北京市气象灾害防治条例(草案)》首次提请审议,一旦遇到霾等气象灾害,本市将可根据应急预案采取临时交通管制、错峰上下班、停工停课等一系列应急处置措施。

  “霾”首次列入气象灾害

  草案规定,市人民政府应当每5年组织气象主管机构及政府有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查,划定气象灾害风险区域,并向社会公示。记者发现,在草案中,“霾”首次被列入了气象灾害的范畴内。

  遇雾霾可临时交通管制

  公安、交通、水务、市政市容、园林绿化、环境保护、住房城乡建设、教育和国土资源等部门根据相关气象灾害应急预案,可以采取临时交通管制、调整或暂停大型活动、错峰上下班、关闭公园、停工停课、限制生产经营单位用水和用气等应急处置措施。

  密集区增自动观测设备

  市和区人民政府应当在气象灾害易发区、人口密集区、农产品(000061,股吧)生产区等区域,增加自动观测等设备设施,建设气象灾害实时和实景监测系统。同时,政府有关部门应当根据相关气象灾害应急预案,组织有关单位及时开放办公楼、体育场馆、学校、商场、宾馆、饭店等场所用于应急避险。

  市人大常委会农村办公室副主任周和平表示,北京发生的自然灾害70%是气象灾害。

  防治雾霾打通通风廊道

  草案规定,编制城乡规划,组织编制机关应当结合土地利用规划,统筹考虑城乡地区绿化建设、河湖水系、道路系统和其他公共空间实际情况,完善通风廊道系统,增加空气流动性,避免和减轻大雾、霾和高温等气象灾害造成的危害。

  对此,市人大常委会还建议,应针对城市周边高、中心城区低的建设格局,以及局部建筑物对风的阻挡,通风条件恶化,热岛和雾霾加剧等问题,规定科学合理规划土地利用和建筑布局,约束过长的墙壁型建筑物,扩大建筑物间距,将通风廊道纳入禁建区、限建区保护等。

  个人擅发灾害预警罚5万

  草案还规定,单位或者个人擅自向社会发布气象灾害预警信号的,由气象主管机构责令改正,给予警告,可以处5万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

  院前急救

  转来重患医院不得拒收

  昨天,市十四届人大常委会第27次会议对《院前急救条例》草案三稿进行四审。草案要求,医院不得拒收院前医疗急救机构转运的急危重病人。

  急诊病患要有疏解出口

  草案修改三稿要求,院内医疗急救机构应当坚持首诊负责制,不得拒绝接收院前医疗急救机构转运的急、危、重患者。

  市人大法制委员会副主任委员李小娟指出,随着人口老龄化,疾病谱发生改变,但医院的科室设置架构没有相应调整,分科过细,综合性病床少,一些经急诊救治病情稳定的老年患者难以转到其他科室,长期在急诊科留观,占压急诊床位。因此,要从根本上解决这一问题,需要增加综合性科室及其床位设置,推进三级和三级以下医院之间的合作,为急诊科的患者提供疏解出口。

  急救站建设标准要统一

  草案修改三稿中明确急救站点要统一规划布局。其中,规定市政府应当对全市的急救站点“实施统一规划布局”;应当“综合考虑城乡布局、区域人口数量、服务半径、交通状况和院前医疗急救机构分布情况、接诊能力等因素”,编制“院前医疗急救机构设置规划”,统筹急救站点的布局,“并向社会公布”。同时,“院前医疗急救机构及其急救工作站的建设应当符合统一的标准”。

  病患转运兼顾家属意愿

  草案修改三稿中明确提出,院前医疗急救机构应当根据患者情况,遵循就近、就急、满足专业需要的原则,在不影响救治的情况下,兼顾患者及家属意愿,将患者及时转运至具有相应急诊抢救能力的院内医疗急救机构。院前医疗急救机构和急救人员不得为谋取本单位利益或者个人利益,违反患者转运原则。

  救护车配担架员入法

  草案修改三稿中规定,“院前医疗急救机构应当为有需要的急、危、重患者提供搬抬服务”。患者如果需要搬抬服务,可以在打电话时提出需要。每辆院前救护车将配备医师1名、驾驶员1名,并根据需要配备护士、医疗救护员或担架员等急救人员2名。其中,担架员应当经过培训并考核合格。

  体育设施

  人均体育场地2.25平米

  《北京市全民健身条例》实施十年来,首次启动修订。昨天,市十四届人大常委会第27次会议对《北京市全民健身条例(修订草案)》进行审议,草案提出,公共体育设施应全年向社会开放。数据显示,本市体育场地20075个,场地面积达4768.83万平方米,人均场地面积2.25平方米。

  学生每天活动至少1小时

  草案提出,市体育行政部门应当会同其他主办单位每两年举办一次全民健身体育节,组织开展市级、区级系列全民健身活动,展示全民健身工作成果。学校应当保证学生在校期间每天有不少于1小时的体育活动时间,每学年至少举办一次运动会。本市每五年开展一次公民体制监测和全面健身活动状况调查。

  公共体育设施应全年开放

  公共体育设施应当全年向社会开放,全年开放时间不少于330天,每周开放时间不少于56小时;国家法定节假日、全民健身日和学校寒暑假期间,每天开放时间一般不少于10小时。公共体育设施主体部分每周免费开放时间不少于7小时,全年免费开放时间不少于450小时。公共体育设施应当对学生、老年人、残疾人等免费开放或者给予优惠。

  街区级、社区级居住区体育设施应当全面向居住区居民开放。

  中小学开放室外体育设施

  中小学校应当在课余时间、法定节假日和寒暑假向本校学生开放体育设施。辖区内体育设施不足的,乡镇人民政府、街道办事处应当协调具备开放条件的公办中小学校向周边居民开放室外体育设施;公办中小学校应当创造条件向周边居民开放室外体育设施,鼓励有条件的公办中小学校向周边居民开放室内体育设施。

  区人民政府应当为开放体育设施的中小学办理责任保险、提供经费支持和其他必要的帮助。

  预算方案

  城市副中心棚改投166亿

  昨天,市十四届人大常委会第27次会议听取和审议了市人民政府关于《北京市债务管理情况及2016年预算调整方案》的报告。

  财政部核定本市2016年新增政府债务限额为522亿元,其中一般债务492亿元,专项债务30亿元。报告中,“2016年发债金额”,市级安排273亿元。最多的一笔钱将用于城市副中心棚户区改造项目,共安排166亿元。

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