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京津冀PM2.5治理初显成效 2018大气治理力度持续加大

[日期:2017-12-14] 来源:21世纪经济报道  作者: [字体: ]

  根据国家环保部公布的数字,11月,北京 PM2.5平均浓度为46微克/立方米,同比下降了54%。在大气污染防治工作的推进下,京津冀地区的PM2.5平均浓度与“十三五”目标已十分接近,12月空气质量有望继续改善。

  京津冀PM2.5治理初显成效 2018大气治理力度持续加大

  今冬北京的空气质量大幅转好。

  根据国家环保部公布的数字,11月,北京 PM2.5平均浓度为46微克/立方米,同比下降了54%。1-11月为58微克/立方米,同比下降13.4%,低于60微克/立方米的年度目标。

  考虑到12月北京空气质量继续改善,很多专家认为,北京实现年度目标没有悬念。

  除了北京,京津冀大气污染传输通道城市(以下简称“2+26”城市)同期空气质量也在好转,其中天津、石家庄11月PM2.5浓度分别同比下降49%、54.1%。

  对此,国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭应登透露,京津冀及周边地区今年空气治理取得较好成绩,除了治理力度加大外,气象条件好也起到重要作用。

  但是华北地区气象条件仍复杂,要保持清醒的认识。“像北京地区污染物出现持续下降,可能还需要15年左右努力才会有拐点出现。”他说。

  减排力度加大

  据环保数据了解,北京11月的PM2.5浓度和杭州、上海接近,正在直追广州和深圳,大幅好于武汉、重庆、成都。

  根据各地市环保局公布的数字,今年11月广州PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比下降4.9%;成都11月PM2.5平均浓度为 69微克/立方米。按此看来,北京11月空气质量已经达到了好于成都的水平。

  自然资源保护协会高级顾问杨富强认为,12月即将过半,北京空气质量仍良好,后边还有约半个月,完成全年目标没有悬念。

  这与地区减排力度加大有关。“北京地区过去1年烧几千万吨散煤,今年仅七八百万吨,可见实施力度很大。”杨富强说。

  北京环保局数字显示,北京今年700个村煤改清洁能源任务全面完成; 全市完成1.33万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造;完成2.3万余蒸吨燃气锅炉低氮改造。另外全市6557家“散乱污”企业全部分类整治,实施“动态清零”; 淘汰老旧机动车44.7万辆(全年任务量30万辆)。

  除了北京,“2+26”城市PM2.5月均浓度比去年同期均有不同程度的下降,降幅范围为11.8%-54.1%。

  郑州大学环境科学研究院教授张瑞芹认为,最近京津冀空气治理进展很好,除减排力度加大,另外气象条件也有利于污染物扩散,但是目前是否为拐点还不好说。“因为污染物排放是否持续减少,存在很大的不确定性,限产取得的成绩能否具有可持续性,也取决于政策走向。”她说。

  环保目标或进一步调整

  京津冀PM2.5已接近或基本完成“十三五”目标任务。

  北京前11个月PM2.5平均浓度为58微克/立方米,这已经和该市“十三五”末的目标56微克/立方米接近。

  河北“十三五”环保目标是PM2.5浓度下降40%。12月11日,河北省环保厅副厅长殷广平在接受媒体采访时表示,2017年1月1日至12月8日,河北全省PM2.5平均浓度为64ug/m3,与2016年同期相比下降了1.5%,与2013年同期相比下降了39.6%。

  天津“十三五”PM2.5目标是年均下降25%(2020年比2015年),达到53微克/立方米左右的水平。2017年10-11月,天津PM2.5浓度为58微克/立方米(11月为53微克/立方米),已经接近“十三五”目标任务。

  上述成绩的取得,可能意味着三地“十三五”环保目标将进一步调整。

  12月8日,中共中央政治局召开会议,分析研究2018年经济工作,提出要统筹规划,有序推进,确保打赢三大攻坚战。其中,污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少,生态环境质量总体改善。

  分析人士认为,从中央的要求来看,2018年大气治理力度仍会持续加大。

  杨富强认为,北京新的城市规划提出,北京2035年大气环境质量得到根本改善,这表明北京在2035年PM2.5年均浓度要达到35微克/立方米以下的水平。鉴于今年北京PM2.5达到了每立方米60微克左右的水平,今后每年可以下降7%-8%左右。

  但是他也指出,越往后,空气治理难度越大。“在散煤和工业大气污染治理完成后,机动车将成为最主要的污染源。”他说。

  像北京、天津的大气治理目标未来能否完成,还取决于周边地区的大气治理力度。

  比如环保部就指出,2017年1-11月,邯郸、晋城、济宁、菏泽、开封、濮阳、长治和郑州市距离改善目标还有一定差距,需要进一步加大工作力度。

  国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭应登认为,大气治理要防止反弹的情况发生,因为可能会出现气象条件不利于扩散的情况,另外制定目标要切合实际,不能操之过急。

  原标题:京津冀PM2.5基本完成“十三五”目标任务





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